在网彩停售两年的时间点，监管层再发监管文件。据北京商报报道，近日，财政部、民政部、体育总局联合下发加急文件《关于对擅自利用互联网销售彩票问题整改落实情况进行督查有关事宜的通知》（以下简称《通知》），再次查处整顿互联网彩票。

6个督查小组调查25省

《通知》指出，三部门将组成六个联合督查组，于2月中旬至3月下旬赴25个省市就落实《关于查处擅自利用互联网销售彩票有关情况的通报》（以下简称《通报》）的文件精神进行督查，具体包括《通报》中指出的问题和整改要求是否已经到位，是否收回财政资金、是否对有关责任人执记问责、是否仍存在擅自利用互联网销售彩票行为等现象。

据消息人士透露，一些地方彩票中心迅速做出了反应，江西福彩就立即召集相关业务负责人，专题研究部署严禁利用互联网销售福利彩票工作，并连夜向有关单位发送紧急通知。

此次网彩停售已有两年之久。2015年1月15日，财政部联合民政部、国家体育总局发布《通报》， 4月3日，财政部等八部委发布联合公告，称发行互联网彩票须经财政部书面批准，坚决制止擅自利用互联网销售彩票的行为。去年4月28日，财政部等五部委再次联合发布《关于做好查处擅自利用互联网销售彩票工作有关问题的通知》，严禁“彩票O2O”等各种互联网售彩行为。

在如此长的停售期下，不少网站偷偷恢复了售彩，或以O2O方式，或以开通特殊账户的白名单方式。有人认为，2015年以来，财政部多次通知、发文要求严厉查处擅自网售彩票行为收效甚微，原因在于此前的查处行动在表面不在根本，随着查处力度的加大，触动的利益也就更加深入。

全面封杀后屡次查处

早于2001年足彩开售不久,民间便有网站推出代购彩票服务,经过十多年的发展,即使数次遭遇“封杀”,但互联网彩票仍是日益壮大,到2014年世界杯时,全网约有300多家网站销售彩票,账面上的年销量达850亿元。

2015年初,八部委联合发文全面叫停互联网彩票,造成超过300家互联网彩票网站停售,就连500彩票网、淘宝彩票也难逃一劫。同时一场审计风暴席卷18省彩票发行中心,2015年6月公布的审计报告显示,17个省未经财政部批准向互联网彩票销售商支付佣金66.7亿元,其中挪用彩票公益金等财政资金支付3.06亿元。

接下来的一年,部分售彩网站死灰复燃,以彩票O2O的方式继续进行变相售彩。2016年2月,三部委联合发布《关于查处擅自利用互联网销售彩票有关情况的通报》,同年5月,五部委联合发布《关于做好查处擅自利用互联网销售彩票工作有关问题的通知》,明确指出彩票O2O形式违规,将擅自利用互联网销售彩票的单位或个人列入黑名单,并追究相关彩票机构主要负责人和直接责任人的责任。

未来或采取牌照制

据趣彩网统计数据显示，从最近一次2015年禁止互联网彩票以后，中国彩票销售额首次出现下降，原因不是彩民少了。彩民还是那些彩民，只是国家禁止互联网彩票以后，他们仍然在网上购买彩票，而且越来越多的彩票平台出现了。

细心的彩民可能会发现，尽管各大搜索彩票相关词出现明显的提醒，但搜索结果中依然是可以购彩的，那为何还是那么多彩民在互联网买彩票呢？我们对部分互联网彩民做了些调查发现，无非也就是这几个原因。

省钱:互联网彩票平台为了吸引用户，都会做各种促销活动，这是一种很受用户欢迎的营销方式，用户充值还能额外赠送彩金，表面上用户占了便宜，其实这点钱对于他们来说不值得一提。比如趣彩网站注册送30元彩金，充值的话还送5%且每月最高1000，更有各种彩种玩法无限加奖活动，这种无条件送金会无形中给用户带来信任感。相比彩票投注点，买多少必须付多少，用户占了便宜，能省一点钱。

省力省时间:自从互联网彩票禁售以来，很多彩票店生意红火了，有些位置好的投注点购买彩票甚至还要排队10-20分钟，特别是对于上班族来说，如果附近没有彩票投注点，要走个20-30分钟到彩票店，再等10-20分钟买彩票，这已经浪费接近一个小时时间了。时时彩彩民就更惨，需要长期蹲守在彩票投注站，一般有正经事的人也会放弃这种购彩方式。而这些不便正好互联网彩票可以解决他们需求，为什么要白白浪费自己的时间和经历呢?

信誉见证:一般互联网彩票最怕的就是中奖后钱拿不出，这点很多彩民担忧的，毕竟双色球、大乐透一等奖不是个小数目，不是一般人能给的起的。但是目前互联网很大大平台也偷偷经营这方面的代购，由于公司实力雄厚和极地中奖率，他们也不怕彩民中奖。更多小的互联网彩票平台经营的是高频彩，通过点滴积累信誉传播，用户越来越多，因为盈利稳定，他们没有必要欺骗彩民。

互联网彩票优势很多，相信以后也会慢慢步入正轨，相关机构在不久的将来，肯定会重启互联网彩票政策。

易观高级分析师李子川认为，对于互联网彩票网站资金监测等问题都有待进一步解决，据其了解，监管层也派出调研人员进行调研，但是目前仍未拿出具体的方案，何时开售仍是未知数。未来互联网彩票行业或采取牌照制，而一些规模较大的平台将成为优先进入者，其他一些规模较小的平台将面临淘汰或转型。

来源：北京商报、新快报、搜狐彩票