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中美脱钩!美国电动车产业链“去中国化”风波再起

发布时间:2022-08-17 11:57:14 来源:齐鲁经济网

美东时间8月12日,美国众议院通过《通胀削减法案》,此前该法案已在参议院获得通过,下一步将由美国总统拜登签字正式生效。


法案提议,为购买新能源汽车的中低收入个人提供高达7,500美元的补贴,电动汽车二手车最高可达4000美元。看上去力度很大,但都是有条件的。提议要求,2024年起,电池原材料至少40%来自北美或美国贸易伙伴,该比例还将每年上升,到2029年,电池组件必须100%在北美制造。


值得注意的是,该规定还特别针对了中国,从 2023年起,拥有中国零部件的电动汽车在美国市场将不再有资格获得任何补贴。这其中包含了任何中国产部件,包括电池。需要指出的是,中国现在已经是世界上最大的电动汽车电池制造商,为全球众多汽车制造商供应电池。


但这个颇具争议的政策受到美国当地投资者的欢迎,包括特斯拉、RIVIAN和福特等美国电动汽车制造商的股票都出现了上涨。然而,这样赤裸裸的贸易保护政策不仅遭到中国的质疑,也引发了欧盟的担忧。


短期内无法“摆脱”中国

通用汽车首席执行官玛丽·博拉对此坦言,虽然法案中的国内采购规则“将有助于推动对美国制造业和可持续、可扩展和安全的供应链的进一步投资”,但这些目标“不可能在一夜之间实现”。


目前,大约 80% 的锂离子电池都是在中国制造的。几乎所有用于电池电极的石墨都来自中国,并在那里进行加工。锂虽然主要在澳大利亚和智利等国开采,但也在中国进行加工。


另外,规划和建设新的矿山可能需要 7 年以上的时间,这意味着矿产供应不会在一夜之间发生变化。桑德森说,通过回收最终可以提供大量的电池材料,但不太可能在短期内产生影响,因为目前达到寿命的电动汽车数量无法满足原料的指数级增长需求。


那么,目前完全不依赖海外的美国动力电池公司存在吗?存在,但太弱了。根据美国媒体INSIDEEVS报道,唯一一家完全独立,不属于任何外国公司的美国本土电池制造商,是位于印第安纳波利斯的“EnerDel”。不过,这家企业的电池产能仅为200MWH。相比之下,7月,宁德时代宣布在德国投资新建的电池工厂,计划在2022年达产后形成14GWH的产能,两者产能相差70倍。


这样看来,目前大多数用于电动汽车电池的锂离子电池都在中国制造,而美国仅生产7% 左右。由于汽车行业严重依赖来自中国的电池材料和零部件,《2022 年减少通货膨胀法案》中旨在刺激购买电动汽车的税收优惠可能无法惠及消费者。

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短期内对电动汽车销售影响有限

调查显示,大约四分之一的美国人表示,他们下一辆车想换成电动车。汽车制造商持续地将酷炫的造型和最新的技术应用于电动汽车中,从而吸引了不少用户。自1月以来,美国人购买电动汽车的兴趣飙升了70%。


不过现实是,美国消费者对电动车的需求增长,以及当局出于保护美国当地产业链而推出的法案之间,正在发生割裂。


代表通用、丰田和福特等车企的汽车创新联盟组织负责人John Bozzella表示,该提案一旦通过,将使美国市面上在售的72款纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车中的70%无法符合补贴条件。“当新的采购要求生效之后,没有车型能够获得完整的税收减免资格”他表示。


美国国会预算办公室在8月3日发布的分析显示,2023年将仅有1.1万辆新电动汽车可以享受这一优惠。尽管如此,该提案的发起者之一,民主党参议员Joe Manchin坚称:“我不认为我们应该依靠国外供应链来实现电气化转型”。


根据凯利蓝皮书信息,5月份美国电动汽车的平均价格为64,300美元,比上年同期上涨了近15%,比所有类别的新车平均价格高出17,000美元。由于原材料价格飙升,Rivian、通用和特斯拉等车企都提高了电动汽车价格。


汽车行业专家表示,这样下去,即便鼓励消费者购买电动汽车,但无休止地价格上涨会超出人们的承受能力。显然,美国本土电池产能的不足会进一步刺激价格上涨,电动汽车价格的持续上涨将会抑制消费需求。这对于当地消费者而言并非幸事,他们将不得不因为法案而被迫支持国货,从而错失电动汽车成本下降带来的福利。


眼下,美国一边计划到2030年时,新车总销量中的一半来自电动或插电式混合动力汽车,另一边却又为电动车行业发展铺设了“障碍”,美国通过法案,要让电动汽车产业链“去中国化”,看起来也是自相矛盾。


约翰霍普金斯大学能源、资源和环境教授纳姆认为,在任何情况下,制定与消费者税收减免挂钩的电池要求,都不足以真正改变供应链。新法案中包括的其他支持项目,如生产税收减免和建设新工厂的贷款,也将是关键。


雄心勃勃的电动汽车税收抵免可能在美国国内电池制造和鼓励新的供应链方面发挥作用,但是,这些变化是否会来得足够快,以跟上电动汽车销售的蓬勃增长,仍然是一个不确定的问题。


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