众所周知，自从去年“9.30新政”以来，中国已经有50多个城市发布了各种楼市调控相关政策了，甚至还层层加码，有道是现在的中国楼市，已经进入了“限购、限贷、限价、限售”的“四限时代”。

但就在这个时候，有个二线热点城市，居然在层层限制中松了一个口子！

在限购条件中，许多城市都要求购房者需在当地缴纳一定年限的社保，光这一条就把许多购房族挡在门外。但近日，南京居然发布新政，表示“部分”非户籍居民家庭在南京购房，可以不提供社保证明！

不过，这个“部分”的条件也不是那么容易达到的，你可至少得是硕士学历……

硕士以上买房无需税收或社保证明

5月9日，南京市住房保障和房产局官网发布《关于明确住房限购政策有关事项的通知》，其中明确：对于非南京市户籍居民家庭，凡是取得硕士及以上学位、高级职称（含副高级和正高级）、高级技师职业资格的，年龄在40周岁以下，如提供与在宁单位签订的劳动合同，在江宁、浦口、六合、溧水和高淳五个区购房则不需要提供社保证明。

事实上，这是自2016年9月25日南京宣布限购以来，首次对非户籍居民家庭放宽了购房条件。这是否预示着，部分城市的楼市调控政策已经出现分化？

去年9月25日，南京出台“史上最严”限购政策：在南京主城区范围内，已拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭，不得再新购新建商品住房和二手住房；拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭，不得再新购新建商品住房。

到了今年3月，南京又把限购范围从南京主城区扩大至高淳、溧水、六合。并规定非本市户籍居民家庭申请购买首套住房时，应提供自购房之日起前3年内在南京累计缴纳2年及以上个人所得税证明或社会保险（城镇社会保险）证明；非本市户籍居民家庭不得通过补缴个人所得税或社会保险购买住房。

当时就有相关专家指出，社保条件的提升很可能会误伤一部分买房群体，但相关部门的出发点是为了抑制投资性买房需求。

而南京的限购政策也可以说是立竿见影。今年4月，南京新房成交5461套，较今年3月上涨约20%，但同比去年4月却下降63%。整个“金三银四”，南京新房成交10013套，创下2012年以来的同期新低，同比去年29804套的成交量跌幅更是达66%。

所以这次限购政策的微调，正是针对此前限购条件的“一刀切”。易居研究院研究总监严跃进认为，这属于典型的人才购房支持政策，为了鼓励一些硕士研究生能够在南京积极购房落户和就业。这也反应了南京限购政策正在不断落实细节，可以理解为限购政策的定向松绑，但并不影响政府限购的整体思路，主要为了在稳定房地产市场发展的情况下兼顾人才的引进和安居。

对学历等条件的放松会带来投机风险吗？

虽然在客观上肯定了南京限购政策的调整，但严跃进也同时指出，这种学历购房的放开或许会带来一些投资投机的行为，“学历证明和工作合同的约束非常弱，所以不排除有外地炒房客进入采用劳动合同和学历造假的手段进入这个市场。”

严跃进认为，后续需要警惕各类劳动合同造假的现象，特别是目前一些公司挂靠进行劳动合同签约情况的普遍存在，都是政府应该防范的风险。

而优淘城总裁则认为这和市场的关系更大，“如此看来，南京的成交量已经下来了，所以稍微松一松，而把宽松条件指向五个郊区，是因为一调控肯定是郊区受的影响比较大，主城区本来就地少新房少，关系不大。”

同时，他指出南京此举对优化人口质量也有帮助，放宽高端人才的购房条件，对市场回暖产生帮助的同时，还可以多引进高素质人群，是件一举两得的事。

硕士买房不限购并非南京首创

事实上，对于人才买房的区别对待，虽然在全国“限外”的楼市调控政策中并不多见，但这样有关学历、职称的优待也并非南京首创。据小编梳理，海口、保定、珠海、中山、东莞也都存在不同程度和不同形式的人才购房优待。

海口：

近日，海口市人民政府颁布了《海口市人民政府关于贯彻落实<关于限制购买多套商品住宅的通知>的实施细则》，其中一条是“棚户区改造项目和人才购房将另行制定政策予以规定”，也就是说，关于人才的购房细则将随后出台。

保定：

3月19日，保定市政府发布《保定市人民政府关于加强房地产市场调控的意见》规定，“对引进的外来人才、取得居住证且自申请购房之日起前2年内在保定市累计缴纳12个月及以上个人所得税或社会保险（城镇社会保险）的非本市户籍居民家庭，凭有关证明文件参照执行本市户籍居民家庭购房信贷政策。”

珠海：

4月初，珠海发布的“限购”政策提出，非户籍居民购房需5年个税或社保。不过，博士后研究人员、取得《珠海市青年优秀人才证书》的青年优秀人才等需购房的非本市户籍高层次人才，不需要提供纳税和社保证明。

中山：

3月26日，中山的“限购”调控政策就明确，非本市户籍居民购买首套新房，需提供半年以上个税或社保。不过，对于属于“规上限上”企业、高新技术企业、经认定的市重点招商引资项目企业的大专以上学历毕业生、中级职称以上专业技术人才等非本市户籍居民家庭，能提供企业法人代表签名的劳动合同及本市社保证明，就可以购买首套新房。

东莞：

4月10日，东莞市发布了楼市升级调控政策，其中，对于非本市户籍居民家庭成员具有全日制本科以上学历或初级以上职称的人群，放宽了购房门槛，社保要求从1年降为半年。

4月28日，东莞市政府再次发布细则，明确了“4.10”限购政策中涉及学历、职称、劳动合同的有关问题。其中，在认可学历时，明确称只提供学历证书不予认可，需要能提供学历证书、学历认证报告以及能网上查验等三项条件，才被认可。

此外，职称的认可也有相应的“严格”界定。即购房人能提供初级以上（含初级）专业技术职称证书（原件核对后退回），并能在东莞市人力资源局网站首页“专业技术资格查询”栏目进行查验的，予以认可。

对于这种人才购房的优惠政策，广东省社科院社会学与人口学研究所所长郑梓帧认为，城市发展过程中，对于人才等资源的选择肯定会存在。这种区别有他的利好之处，高学历的人才势必也能为城市发展贡献更多力量。而这种必然的市场竞争，就可能会出现在购房、入户等相关领域，市场竞争是允许的，只要竞争不是恶意，不是带来歧视的，就是可以接受的。

总结了这么多城市的人才购房放宽政策，小编表示现在只想做一件事：

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