病了就是看病，还能玩、吃？老了就是养老，还能休闲、度假？不久的将来，这一系列活动或许在一个“小城”里就能实现。

27日，章丘国际医养健康城项目签约，根据规划，这里将由生命产业创新区和阳光健康小镇两个片区组成，推进健康养老与养生、旅游、生物医药等产业的深度融合。

近年来健康服务业发展驶入快车道，尤其健康养老产业更是被看好，被认为是最有前途的朝阳产业。和许多城市一样，章丘的选择正是要搭上健康服务业发展的这列快车。

健康服务业迎来东风

要建健康城，章丘不是独一家。北京、上海、秦皇岛、长沙、青岛等地已陆续提出这一构想，并都锁定“国际化”目标，投资百亿元者并不鲜见。

健康产业一般分为健康产品制造经营业和健康服务业两大类型。前者属于传统业态，后者是目前备受追捧的新兴业态，产业链长。

在发达国家，健康产业早已成为拉动经济增长的强大引擎。但在我国，近年其发展才进入机遇期。

2013年，全国健康服务业规模约为2万亿元。当年，国务院出台了《关于促进健康服务业发展的若干意见》，提出到2020年，基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，打造一批知名品牌和良性循环的健康服务产业集群，并形成一定的国际竞争力，基本满足广大人民群众的健康服务需求。健康服务业总规模达到8万亿元以上，成为推动经济社会持续发展的重要力量。其内容包括健康养老、健康管理、相关支撑产业等。

此后，健康服务业进入多地视野，如南京市表示将重点扶持生命健康产业，希望将它打造成支柱产业和主导产业。青岛市“十三五”规划纲要提出，将建设国内领先、国际一流的健康产业基地，加快崂山湾国际生态健康城建设，打造具有较强国际影响力和区域特色的“国际健康城”，加快提升健康养老服务能力。

健康养老产业尤引人关注

在健康服务业中，健康养老产业尤为引人关注。这是步入老龄化社会这一现实背景下的必然。庞大的老年人群体对医疗资源的需求，正迎来健康服务业发展的机遇期。

根据山东社科院人口学研究所研究员崔树义、副研究员田杨对山东省45家养老机构的调查显示，在鼓励发展“医养结合”模式的政策引导下，八成以上的养老机构希望发展成为“医养结合型”机构，医疗服务对老年人入住的影响也较大。可见，对医养结合的意愿较为强烈。

章丘此次签约的项目，就是将医疗、养老等融合，同时又不限于此，还积极推进与养生、旅游、生物医药等产业深度融合，相关产业配套聚集。

健康城的五个阶段

依托于健康服务业发展而建设的健康城，在发达国家已非新鲜事物。据广州市城市规划勘测设计研究院王鹰翅、雷轩的研究，健康城建设主要可划分为五个阶段：20世纪初现代医学刚刚兴起，部分医疗机构不自觉地在其周边集聚，形成最初的健康城；到了40年代，健康城建设主要集中在西方医疗技术较为发达的国家。

上世纪60年代不少开发者将有限的资源集中投入，以吸引特定医疗客户群体。针对老年人市场的美国太阳城就是专业化养老社区，于1960年开始建设，经过20年发展基本建成。目前已有十余万老年人居住其中，在那里，养老由生命的延续变为生活的延伸。

到了80年代，“亚健康”概念被提出，附带休闲疗养功能的体验型健康城应运而生。进入21世纪，迪拜健康城成为世界上第一个最全面的医疗保健自由区。

而在我国，因有特殊国情，健康城建设与西方国家发展路径应有不同，但相同的是，未来的健康城，将不仅仅是病人来的地方，更不会仅仅是供人看病，而是将成为多元化的平台。

位于长沙的梅溪湖国际医疗健康城计划设立包括医疗服务区、医学研发区、康复疗养区、总部商务区、综合配套区等五大功能板块。位于南京的江北国际健康城将打造融医疗、教育、研究、康复、养老为一体的综合性健康园区。

健康城的使命

一个个“大手笔”着实令人振奋。但要实现规划目标绝非一朝一夕。“健康城”通常被冠以“国际化”的头衔，要保持“国际范儿”，有国外的医生定期来坐诊、使用国际先进医疗设备、引进国外医疗机构的管理和服务模式等必不可少，要实现这些，必然要花费不少功夫。

此外有观点认为，健康城的设立或许可以作为医疗体制改革的先行区，解决体制机制问题。比如因为由不同部门管理，“医”和“养”结合一直受影响，这种情况是否可以在健康城建设过程中逐步摸索出新路径值得探讨。

（齐鲁晚报·齐鲁壹点 马云云）